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語言文字法律法規
作者︰語言文字…    文章來源︰教研室    點擊數︰162    更新時間︰2019/12/9         ★★★

語言文字法律法規

 

1.《中華人民共和國國家通用語言文字法》(以下簡稱《國家通用語言文字法》)公布的重要意義是什麼?
    《國家通用語言文字法》是我國歷史上第一部關于語言文字的法律。這部法律確定了普通話和規範漢字作為通用語言文字的地位,科學地總結了新中國成立以來語言文字工作的經驗。它的頒布,有利于促進現代經濟、科技和社會發展,有利于各民族之間的交往。
    我國是一個多民族、多語言的國家。推廣普通話、推行規範漢字工作已經走過了四十多年的歷程,取得了令人矚目的成績。尤其是1986年以來,語言文字工作進入了新的時期,國家陸續出台了一系列有關語言文字的規範和標準,推動了語言文字健康地向前發展。但是,在語言文字的應用中,還存在著許多混亂的現象,如有的地方方言盛行,社會上亂寫不規範字的現象比比皆是,語言文字工作無法可依的狀況亟待改變。
    國家通用語言文字法的頒布,正是順應了社會發展的需要,標志著我國通用語言文字的使用將全面走上法制的軌道。這對于進一步普及文化教育特別是推進素質教育,提高國民素質,促進祖國的統一、民族的團結、社會的進步,有著重要的作用,也將使國家通用語言文字在社會生活中更好地發揮作用。

2.《國家通用語言文字法》是由什麼部門起草的? 由誰公布的?
    《國家通用語言文字法》是由全國人民代表大會教科文衛委員會起草的。起草工作于1997年二月正式啟動,2000年4月完成。
    這部法律是由第九屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過,江澤民主席簽署的“中華人民共和國主席令(第三十七號)”正式公布的。
3.《國家通用語言文字法》是何時公布的? 自何時起施行?
    《國家通用語言文字法》于2000年10月31日公布,自2001年1月1日起施行。
4.制定《國家通用語言文字法》的指導思想是什麼?
    制定《國家通用語言文字法》的指導思想是︰
    1)與憲法等有關法律保持一致;
    2)堅持新時期語言文字的方針、政策,促進語言文字的規範化、標準化,使語言文字在社會生活中更好地發揮作用;
    3)在語言文字應用管理中,要體現主權意識,堅持從實際出發的實事求是的原則。
5.《國家通用語言文字法》所稱的“國家通用語言文字”是指的什麼?
    《國家通用語言文字法》第二條規定︰“本法所稱的國家通用語言文字是普通話和規範漢字。”
6.《國家通用語言文字法》適用于哪些範圍?
    普通話和規範漢字是國家通用語言文字,在全國範圍內通用,包括民族自治地區和少數民族聚居地區。本法第二章對國家通用語言文字的使用做出了規定,明確規定了使用國家通用語言文字的場合。具體地說,《國家通用語言文字法》適用于國家機關、學校、出版物、廣播電台、電視台、影視屏幕、公共場所的設施及招牌、廣告、商品包裝和說明、企業事業組織名稱、公共服務行業和信息技術產品等範圍,對個人使用語言文字只作引導,不予干涉。
7.國家通用語言文字的基本政策是什麼?
    我國語言文字的基本政策是︰各民族語言文字平等共存,禁止任何形式的語言文字歧視;各民族都有學習、使用和發展本民族語言文字的自由;國家鼓勵各民族互相學習語言文字;國家推廣普通話,推行規範漢字。
    “國家推廣普通話,推行規範漢字”寫進了條款(第三條),就將國家語言文字的基本政策上升為法律。這有利于規範國家通用語言文字的社會應用。同時,國家也強調各民族語言文字地位一律平等。在民族自治地區和少數民族聚居地區,國家通用語言文字和當地通用的少數民族語言文字可同時使用。
8.國家通用語言文字使用的總原則是什麼?
    在《國家通用語言文字法》第五條中規定了國家通用語言文字使用的總原則為︰“國家通用語言文字的使用應當有利于維護國家主權和民族尊嚴,有利于國家統一和民族團結,有利于社會主義物質文明建設和精神文明建設。”把國家通用語言文字的規範提到了維護國家主權和民族尊嚴、國家統一和民族團結以及社會主義物質文明和精神文明建設的高度,意義十分重大。
9.《國家通用語言文字法》規定在哪些情形下,應以國家通用語言文字為基本的用語用字?
    《國家通用語言文字法》第十四條規定下列情形,應當以國家通用語言文字為基本的用語用字︰
    (一)廣播、電影、電視用語用字;(二)公共場所的設施用字;(三)招牌、廣告用字;(四)企業事業組織名稱;(五)在境內銷售的商品的包裝、說明。
10.《國家通用語言文字法》規定在哪些情形下,可以使用方言?
    《國家通用語言文字法》第十六條規定有下列情形的,可以使用方言︰
    (一)國家機關的工作人員執行公務時確需使用的;(二)經國務院廣播電視部門或省級廣播電視部門批準的播音用語;(三)戲曲、影視等藝術形式中需要使用的;(四)出版、教學、研究中確需使用的。
11.書法藝術作品可以使用繁體字嗎?
    可以。因為《國家通用語言文字法》第十七條規定有下列情形的,可以保留或使用繁體字、異體字︰
    (一)文物古跡;(二)姓氏中的異體字;(三)書法、篆刻等藝術作品;(四)題詞和招牌的手書字;(五)出版、教學、研究中需要使用的;(六)經國務院有關部門批準的特殊情況。
12. 1985年以來我國制定和公布了哪些語言文字的規範和標準?
    1)1985年12月27日,由國家語言文字工作委員會(簡稱國家語委)、國家教育委員會(簡稱國家教委)和廣播電影電視部(簡稱廣電部)聯合發布了《普通話異讀詞審者音表》。
    2)1988年1月26日,國家語委和國家教委聯合發布了《現代漢語常用字表》。
    3)1988年3月25日。國家語委和新聞出版署發布了《現代漢語通用字表》
    4)1988年7月1日,國家教委和國家語委公布了《漢語拼音正詞法基本規則》。
    5)1990年3月22日,國家語委和國家新聞出版署修訂發布了《標點符號用法》。
    6)1997年4月,國家語委和新聞出版署發布了《現代漢語通用字筆順規範》。
    7)2001年12月19日,教育部、國家語委發布了《第一批異形詞整理表》(草案)。
13.近年國務院各部門出台了哪些關于用語用字的規定?
    1)1987年1月1日,國家語委、國家出版局、國家標準局、國家計量局、國務院辦公廳秘書局、中宣部新聞局、中宣部出版局公布了《關于出版物上數字用法的試行規定》的聯合通知。
    2)1987年3月27日,國家語委、中國地名委員會、鐵道部、交通部、國家海洋局、國家測繪局等部門頒發了《關于地名用字的若干規定》的通知。
    (3)1987年4月 1日,國家語委、廣播電影電視部頒發了《關于 廣播、電影、電視正確使用語言文字的若干規定》的通知。
    (4)1987年4月10日,國家語委、商業部、對外經濟貿易部、國家工商行政管理局等部門聯合印發了《關于企業、商店的牌匾、商品包裝、廣告等正確使用漢字和漢語拼音的若干規定》的通知。
    (5)1987年9月4日,國家工商行政管理局、國家語委發布了《關于商標用字規範化若干問題的通知》。
    (6)1992年7月7日,國家語委、新聞出版署頒發了《出版物漢字使用管理規定》的通知。
    (7)1992年7月9日,國家體育運動委員會、國家語言文字工作委員會頒布了《關于在各種體育活動中正確使用漢字和漢語拼音的規定》。
14. 推廣普通話有何法律依據?
    (1)《中華人民共和國憲法》總綱第19條明確規定︰“國家推廣全國通用的普通話。”
    (2)《中華人民共和國民族區域自治法》第37條規定“招收少數民族學生為主的學校,有條件的應當采用少數民族文字的課本,並用少數民族語言講課;小學高年級或者中學設漢語課程,推廣全國通用的普通話”。第49條規定“民族自治地區的自治機關教育和鼓勵各民族的干部互相學習語言文字。漢族干部要學習當地少數民族的語言文字。少數民族干部在學習、使用本民族語言文字的同時,也要學習全國通用的普通話和漢文”。
    3)《中華人民共和國教育法》第12條規定︰“學校及其他教育機構進行教學,應當推廣使用全國通用的普通話和規範字。”
    4)《中華人民共和國義務教育法》第6條規定︰“學校應當推廣使用全國通用的普通話。”
    5)《中華人民共和國義務教育法實施細則》第24條規定︰“實施義務教育的學校在教育教學和各種活動中,應當推廣全國通用的普通話。師範院校的教育教學和各種活動應當使用普通話。”
    6)《掃除文盲條例》第6條規定︰“掃除文盲教學應當使用全國通用的普通話。”
    7)《幼兒園管理條例》第15條規定︰“幼兒園應當使用全國通用的普通話。”
    8)《民族鄉行政工作條例》第14條規定︰“民族鄉的中小學可以使用當地少數民族通用的語言文字教學,同時推廣全國通用的普通話。”
    9)《中華人民共和國廣播電視管理條例》第36條規定︰“廣播電台、電視台應當使用規範的語言文字。廣播電台、電視台應當推廣全國通用的普通話。”
15.《第一批異形詞整理表》(草案)是何時發布的? 它適用于哪些範圍?
    《第一批異形詞整理表》(草案)于2001年12月19日由教育部、國家語言文字工作委員會發布試行。本規範適用于普通話書面語,包括語文教學、新聞出版、辭書編纂、信息處理等方面。
16.《第一批異形詞整理表》(草案)整理異形詞的主要原則是什麼?
    整理異形詞的主要原則有三個,即︰通用性原則、理據性原則和系統性原則。
17.近年甘肅省出台了哪些關于語言文字方面的重要政策?
    為全面推進甘肅省語言文字工作,保證甘肅省推廣普通話工作目標和任務的順利完成,1998年以來,甘肅省出台了幾項重要政策。
    1)1998年4月10日,省委組織部、省人事廳、省語委聯合發出《關于在黨政機關工作人員中加強推廣普通話工作的通知》,將說普通話作為國家機關工作人員的一項基本要求。黨政機關工作人員特別是年齡在50歲以下的工作人員,在會議用語、接待來訪、對外聯系等公務活動中都要使用普通話,領導干部更要帶頭說普通話。
    2)1998年4月10日,省人事廳、省勞動廳、省語委發出《關于窗口服務行業招收新職工普通話有關要求的通知》,提出對窗口服務行業新招收職工,全部實行持普通話等級證書上崗的要求。
    3)1998年4月28日,省政府教育督導室、省教委發出《關于在教育督導評估中加強對語言文字工作檢查的通知》,要求在教育督導評估過程中,加強對語言文字工作的檢查,通過教育督導手段推動語言文字工作的開展。
    4)1998年4月28日,省教委、省語委聯合發出《關于教師使用普通話若干要求的通知》,對提高教師普通話水平提出了明確要求。規定從1999年起,學校新增、調入教師的普通話水平應達到國家規的等級標準。
    5)2000年3月17日,省教育廳印發《關于將提高教師語言文字水平納入教師繼續教育內容的若干意見》的通知中作出了將語言文字培訓列人教師繼續教育課程;從2000年至2002年,所有年齡在50歲以下的教師均需必修普通話知識與訓練課、必修規範字知識與訓練課,並通過相應的考查等規定。
    6)2001年1月3日,省委組織部、省人事廳、省勞動和社會保障廳、省語委聯合發出《關于在全省黨政機關及窗口服務行業中開展普通話培訓工作的實施意見》。要求1954年1月1日以後出生的黨政機關干部和窗口服務行業職工經過培訓後,都要參加普通話水平測試,並要求達到規定的等級標準。從2000年開始,用5年時間完成全省黨政機關和窗口服務行業普通話培訓、測試、達標工作。
    7)2001年6月18日,省語委、省教育廳發出《關于印發進一步加強全省各級各類學校語言文字工作的實施意見》的通知,提出了21世紀初我省語言文字的工作目標,進一步明確了對師生普通話的要求。
這幾項政策出台以來,對甘肅省語言文字工作起到了積極的促進作用。

 

1.為什麼開展“全國推廣普通話宣傳周”活動?
    我國是多民族、多方言的國家。共同語的普及程度是國家和民族文明程度的一個重要標志。新中國成立以來,推廣普通話工作已開展了四十多年並取得了很大成績,但全社會普及普通話的目標尚未實現,還不能適應改革開放和社會主義現代化建設對于普及民族共同語的客觀需要。因此,大力推行、積極普及全國通用的普通話,既是當前經濟文化建設和社會發展的迫切需求,也是各族人民的熱切願望,是符合全國人民根本利益的。開展“全國推廣普通話宣傳周”活動對提高廣大干部、群眾的推普參與意識和語言文字規範意識,進一步推動推廣普通話工作和整個語言文字工作向縱深發展,具有重要意義。
2.全國推廣普通話宣傳周是從哪一年開始實施的?定在每年的什麼時候?
    1997年下半年,國務院第134次總理辦公會議批準,自1998年起,每年九月的第三周在全國開展“推廣普通話宣傳周”活動。
3.全國推廣普通話宣傳周活動的指導思想是什麼?
    以黨的十五大精神和《中華人民共和國國家通用語言文字法》為指導,通過多種形式的宣傳活動向全社會廣泛宣傳、大力推廣普通話,促進語言文字規範化對于社會主義現代化建設的必要性、迫切性,進一步提高廣大干部群眾的語言規範意識和推普參與意識,促進推廣普通話和語言文字規範化工作向縱深發展。
4.歷屆全國推廣普通話宣傳周活動的主題分別是什麼?
    第二屆的活動主題是︰推廣普通話,迎接新世紀。
    第三屆的活動主題是︰推廣普通話,邁向新世紀。
    第四屆的活動主題是︰宣傳貫徹《國家通用語言文字法》,大力推廣普通話,促進語言文字規範化。
    第五屆活動的主題是︰宣傳貫徹《國家通用語言文字法》,大力推廣普通話,促進語言文字規範化,迎接黨的十六大的召開。
5.全國推廣普通話宣傳周有哪些宣傳口號?
    1)國家推廣全國通用的普通話。——《中華人民共和國憲法》
    2)國家推廣普通話,推行規範漢字。    ——《中華人民共和國國家通用語言文字法》
    3)正確使用祖國的語言文字,大力推廣普通話。    ——《愛國主義教育實施綱要》
    4)推廣普通話工作方針是“大力推行、積極普及、逐步提高”。

    (5)樹立語言規範意識,提高民族文化素質。
    6)大力推廣普通話,增強中華民族凝聚力。
    7)愛國旗,唱國歌,說普通話。
    8)推廣普及普通話,為現代化建設營造良好的語言環境。
    9)發展社會主義市場經濟需要普及普通話。
    10)面向現代化,推廣普通話。
    11)推廣普通話,公務員要帶頭。
    12)普通話是校園語言。
    13)普通話是教師的職業語言。
    14)青少年要做推廣普通話的積極分子。
    15)普及普通話,從孩子抓起。
    16)讓您的孩子從小學會普通話。
    17)新聞媒體要做推廣普通話的榜樣。
    18)說普通話,迎四方賓客;用文明語,送一片真情。
    19)說普通話,從我做起。
    20)說好普通話,方便你我他。

 


1.什麼是普通話水平測試?
    普通話水平測試是一種國家考試,是依據《普通話水平測試等級標準》和測試大綱,評價個人掌握普通話規範程度和運用普通話能力的一種語言考試。因此,普通話水平測試既不是普通話系統知識的考試,也不是文化水平的考核,更不是口才的評估。
2.為什麼要進行普通話水平測試?
    我國是多民族、多語言、多方言的人口大國,語言不通、方言隔閡阻礙著人與人之間的社會交往。推廣普通話,促進語言規範化,是漢語發展的總趨勢。而普通話水平測試是推廣普通話工作的重要組成部分,是使推廣普通話工作走向科學化、規範化、制度化的重要舉措。開展普通話水平測試工作,必將加快推廣普通話工作的進程,也必將對社會的語言生活產生深遠的影響。
3.普通話水平測試工作由什麼機構領導?
    根據國家語委、國家教委、廣電部聯合發出的《關于開展普通話水平測試工作的決定》的有關規定,國家成立了普通話水平測試委員會,負責領導全國普通話水平測試的工作。委員會的辦公室設在國家語委普通話培訓測試中心。
    各省(自治區、直轄市)相應地組建省級普通話水平測試委員會或普通話培訓測試中心,負責本地區的普通話水平測試工作。中央人民廣播電台、中央電視台以及具備條件的國家部委直屬師範、廣播、電影、戲劇等高等院校,經國家普通話水平測試委員會批準,可以成立本單位的普通話水平測試委員會,負責本單位的普通話水平測試工作。
    各省(自治區、直轄市)有條件的,還可成立各地、市、州、高校的普通話水平測試工作站,負責本地區或本單位的普通話水平測試工作。
    省級和部委直屬單位的測試委員會接受國家普通話水平測試委員會的領導,各地、市、州、高校的普通話水平測試工作站接受省(自治區、直轄市)普通話水平測試委員會或普通話培訓測試中心的領導。

4.普通話水平測試的等級標準是什麼?
    1994年頒布的《普通話水平測試等級標準》,規定普通話水平分為三級六等。
    一級
    甲等  朗讀和自由交談時,語音標準,詞匯語法正確無誤,語調自然,表達流暢。測試總失分率在3%以內。
    乙等  朗讀和自由交談時,語音標準,詞匯語法正確無誤,語調自然,表達流暢。偶然有字音、字調失誤。測試總失分率在8%以內。
    二級
    甲等 朗讀和自由交談時,聲韻調發音基本標準,語調自然,表達流暢。少數難點音(平翹舌音、前後音鼻尾音、邊鼻音等)有時出現失誤。語匯、語法極少有誤。測試總失分率在13%以內。
    乙等 朗讀和自由交談時,個別調值不準,聲韻母發音部位有不到位現象。難點音較多(平翹舌音、前後音鼻尾音、邊鼻音、f-h、z-zh-j、送氣和不送氣、1-n不分、保留濁塞音、丟介音、復韻母單音化等),失誤較多。方言語調不明顯。有使用方言詞、方言語法的情況。測試總失分率在20%以內。
    三級
    甲等 朗讀和自由交談時,聲韻母發音失誤較多,難點音超出常見範圍,聲調調值多不準。方言語調較明顯。詞匯、語法有失誤。測試總失分率在30%以內。
    乙等 朗讀和自由交談時,聲韻調發音失誤多,方音特征突出。方言語調明顯。詞匯、語法失誤較多。外地人听其談話有听不懂的情況。測試總失分率在40%以內。
    三個級別中,一級可稱為標準的普通話,二級可稱為比較標準的普通話,三級可稱為一般水平的普通話。
6.普通話水平測試包括哪些項目?
    普通話水平測試一律采用口試。測試共分為四項︰
    1) 單音節字詞100個。目的︰考查應試人普通話聲母、韻母和聲調的發音。
    2) 讀雙音節詞語50個。目的︰除考查應試人普通話聲母、韻母和聲調的發音外,還要考查應試人的上聲變調、兒化韻和輕聲的讀音。
    3) 朗讀。從《測試大綱》朗讀材料(1~50號)中抽簽決定。
目的︰考查應試人朗讀書面材料的水平,重點考查語音、連續音變(上聲、“一”、“不”)、語調(語氣)等項目。
    4) 說話。應試人根據抽簽確定話題。目的︰考查應試人在無文字憑借的情況下,說普通話的能力和所達到的規範程度。以單向說話為主,必要時輔以測試員和應試人的雙向對話。
7.全國開展普通話水平測試工作進展情況如何?
    幾年來,全國測試網絡機構已初步形成。多數省、市、區成立省級“中心”,一些地、市設立了“測試站”;測試員隊伍已初具規模,到2000年,全國經培訓獲測試員資格的有2萬余人,其中國家級測試員2200余人;接受測試的人員達700多萬人,多數是教師;共測試播音員、主持人5000余人。

 

 

 

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